Новолакский район - дороги становления

Новолакский район в нашей республике - один из наиболее проблемных. Расположен на западе Дагестана и граничит с Хасавюртовским, Казбековским районами Дагестана и Гудермесским, Ножаюртовским районами Чеченской Республики.

Район образован в 1944 году после выселения чеченцев-аккинцев в Среднюю Азию и переселению сюда лакцев из 21 населенного пункта Лакского и Кулинского районов.

В тяжелые военные годы государство, естественно, не могло оказать переселенцам достаточную помощь, прежде всего медицинскую, и в результате выжило только 2/3 переселенного населения. Умирали целыми семьями от голода, различных инфекционных болезней.

После окончания Великой Отечественной войны ее участники, призванные на фронт из горных аулов, возвращались во вновь образованный Новолакский район, но многие не нашли своих близких родственников.

В жизни Новолакского района 2004 г. стал одним из самых неудачных, скорбных. В том году от рук подлых убийц погиб первый глава муниципального образования «Новолакский район» Хайдаков Арсен Шарипович, избранный на эту должность в рамках Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». А.Ш. Хайдаков работал неполных семь месяцев, но за это короткое время сумел дать населению района импульс к жизни, деятельности. Люди в него верили, на него надеялись. Но, как говорится, яркое пламя гаснет быстро...

Для новолакцев 2004 г. примечателен еще одним важным событием в жизни района, но уже радостным: среди предгорных районов по итогам социально-экономического развития за 2004 год Новолакский район занял почетное III место.

Труженики района, несмотря на нестабильную общественно-политическую ситуацию в районе, приложив максимум усилий, добились значительного увеличения объема производства валовой продукции сельского хозяйства: в 2003 году его показатель определялся в 21419тыс.рублей, а в 2004 году эта цифра увеличилась до 106737 тыс. рублей.

Значительно увеличилась численность КРС,МРС, птицы, повысилась их продуктивностъ.

Увеличилось производство основных видов продукций: зерна, картофеля, овощей, плодов и ягод, винограда, мяса, молока, яиц, шерсти. Так, например, если в 2003 году произведено 8779 т зерна, то в 2004 году эта цифра достигла 15471 т. Если в 2003 году с каждого га было получено 16,4ц зерна, то в 2004 году - 23,3 ц.

В текущем году мы ожидаем увеличения объема валовой продукции, поскольку засеяно больше площадей зерновыми. Правительством республики хозяйствам района выделено 1000 т элитных семян, которые засеяны полностью. И это дает надежду на увеличение вала.

Новолакский район - многонациональный. Здесь проживают лакцы, чеченцы, аварцы. Численность населения, по данным последней переписи, -23830 чел.: 51% - лакцы, 25% - чеченцы, 23% -аварцы и 1% - другие. Районное собрание депутатов состоит из 21 депутата, среди которых 11 лакцев, 5 чеченцев и 5 аварцев. Взаимоотношения между людьми разных национальностей нормальные.

В наше время нет, наверное, в республике ни одного района, ни одного народа, не обремененных злободневными проблемами. Их немало и у народов, проживающих в нашем районе.

Наши проблемы связаны, прежде всего, с переселением лакского населения Новолакского района на новое местожительство и восстановлением Ауховского района. В 1991 году Ш съездом народных депутатов ДАССР было принято постановление «Об отводе земель для вновь образуемого Новолакского района». Хотя при обсуждении с населением речь шла о выделении равноценной по величине территории для переселения, но выделено 8044 гектара, в том числе 6511 га сельхозугодий 1556га пашни.

Программа переселения первоначально была рассчитана на пять лет( 1992-1996 гг.). Переселению подлежали более 3300 хозяйств с численностью населения 10 тыс. человек. Следует отметить, что сегодня переселению подлежат более 13300 человек, соответственно увеличилось и число хозяйств. Люди рождаются, семьи создаются.

Из-за несвоевременного и недостаточного финансирования из республиканского и федерального бюджетов программа переселения практически оказалась сорванной.

Сроки ее выполнения переносились несколько раз, менялись предварительно согласованные условия переселения.

В частности, большое недовольство среди переселяемого населения вызвало уменьшение нормы жилой площади в строящихся домах 24кв.м до 18кв.м. За 13 лет на новое место жительства переселено 1500 человек, построено 520 домов. Появились очертания населенных пунктов. Однако при строительстве населенных пунктов не предусмотрено их благоустройство.

Не строятся хозяйственные помещения, заборы вокруг домов, нет канализации.

На территории переселенческих сел нет также телефонной почтовой связи, не начато строительство объектов торговли и бытового обслуживания. Из-за ограниченности выделяемых средств не до конца проложены подъездные дороги, не разрешены вопросы орошения земель, отведенных для переселения.

Водовод в строящиеся населенные пункты проведен из труб, бывших в употреблении, поэтому их приходится менять и латать.

На новое место жительства полностью переселены два населенных пункта - Ахар, Шушия. Освобожденным населенным пунктам в Новолакском районе возвращены исторические названия Ямансу, Банаюрт. Надеемся, что в текущем году сумеем завершить переселение селения Дучи и вернуть ему историческое название Барчхойотар.

Следует отметить, что текущий год, судя по выделенной на программу переселения сумме, дает надежду, что этой программе будет уделяться приоритетное внимание. Благодаря усилиям руководства республики, выделено 224 миллиона, что значительно больше, чем в предыдущие годы. И все же главной проблемой переселенцев на новом месте является недостаточность сельхозугодий, пашни.

Население, которое многие годы занималось сельским хозяйством, похоже, вынуждено будет забыть об этом. После завершения строительства населенны* пунктов и переселения всех лакцев на новом месте не будет возможности содержать даже по одной корове в хозяйстве.

Следовательно, главная надежда на прикутанные земли отгонного животноводства. Только при наличии достаточных площадей земель переселенцы смогут заниматься животноводством.

Людей больше всего беспокоят вопросы переселения и восстановления Ауховского района, трудоустройства, выделения земельных участков под строительство жилья и помещений для коммерческих целей.

Вновь созданные семьи хотят строить дома. Во всех селах очереди на получение земельных участков. Однако лакцев, с одной стороны, удерживает предстоящее переселение. В то же время многие семьи, не дождавшись очереди переселения, требуют предоставления участков под строительство, в чем мы практически не можем отказать.

Остро стоит вопрос занятости населения. Всего в районе незанятого населения 957 чел. В 2003 году не имели работу около 800 чел. Это только те, кто зарегистрировался в ЦЗН. Реальная картина значительно хуже.

Хотя в Новострое функционируют структуры ЦЗН, пенсионного фонда, социальной службы, образования, все же большая часть трудоспособного населения не работает.

А. В районе 17 общеобразовательных и одна начальная школа. Здесь обучаются 4444 учащихся и работает 551 учитель.

Обеспеченность ученическими местами составляет 74,1 %, дошкольными учреждениями -4,8%. Имеются детско-юношеская спортивная школа с охватом 594 учащихся, Дом пионеров и школьников с охватом 313 учащихся. Десять школ нуждаются в капитальном ремонте и расширении. Материальная база школ все еще не восстановлена после сентябрьских событий 1999 года. После военных действий реконструировано 8 школ, построено три школы. В 2003 году начато строительство Новочуртахской СШ№2.

Однако в некоторых хуторах, поселках нет даже начальных школ. Это хутор с. Дучи, верхнее село Тухчар, Чаравали.

Имеются проблемы и с обустройством переселившихся детей. Почти завершены школы в селениях Ахар и Шушия. Новолакская СШ №2, Дучинская СШ №2 функционируют в приспособленных помещениях. Школы остро нуждаются в учебно-наглядных пособиях, технических средствах обучения, спортивном инвентаре, музыкальных инструментах, библиотечном фонде и т.д.

В районе функционируют одна больница, 13 фапов, станция скорой помощи. Коечный фонд составляет 160 коек. Планируется открытие участковой больницы в селении Новочуртах.

Районная больница из года в год испытывает недостаток финансовых средств. Ее бюджет составляет около 60% от фактической потребности. В медицинских учреждениях ощущается постоянный недостаток лекарств, перевязочного материала, шприцев и т.д.

В результате военных действий 1999 года серьезно пострадали и учреждения культуры. Многие из них все еще не восстановлены, в т.ч. и районный Дворец культуры, что серьезно мешает полноценной работе культработников. В селениях Ямансу, Банаюрт, Чаравали, Новомехельта учреждения культуры расположены в приспособленных помещениях.

Объективная оценка перспектив развития производственной инфраструктуры района показывает, что ключевое место будет занимать сельскохозяйственное производство и связанные с ним отрасли.

Развивать сельское хозяйство мы планируем на основе индивидуальных форм хозяйствования, т.е. личных подсобных хозяйств, ориентированных на производство мяса, молока, овощей, фруктов. Одновременно будут развиваться коллективные формы хозяйствования с преимущественной животноводческой специализацией.

Есть большая надежда, учитывая, что переселенцам дополнительно выделят земли в зонах отгонного животноводства, что они будут иметь возможность заняться животноводством, ведь взамен плодородных 22 тыс. га им было выделено всего 8 044 га.

Перспективным считаем закладку новых виноградников на площади 25 га, строительство тепличных хозяйств. В последующем намечается осуществить мероприятия по строительству предприятий по переработке винограда, розливу соков, виноматериалов.

Учитывая, что основная часть населения будет занята в сельском хозяйстве, необходимо произвести мелиорацию на всей площади выделенных для переселения земель, а также осуществить комплекс мероприятий по повышению агробиологической продуктивности этих земель.

Строительство в районе магазинов, объектов бытовых услуг, общественного питания, переработки сельскохозяйственной продукции предполагается осуществлять в основном за счет прочих внебюджетных источников и привлечения частных инвестиций.